Adwokat sprawy administracyjne Kielce

Od decyzji organu pierwszej instancji przysługuje odwołanie, zwykle w ciągu 14 dni od doręczenia. Jeśli organ odwoławczy utrzyma ją w mocy, kolejnym krokiem jest skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach przy ul. Prostej - na nią masz 30 dni. Gdy urząd w ogóle nie działa, służy ponaglenie, a po nim skarga na bezczynność. Prowadzimy sprawy osób fizycznych i firm na każdym z tych etapów.

Przygotowujemy i składamy odwołania od decyzji organów administracji publicznej - decyzji podatkowych, pozwoleń, koncesji, decyzji dotyczących nieruchomości i wielu innych. Analizujemy prawidłowość wydanej decyzji i wskazujemy naruszenia proceduralne i merytoryczne.

Gdy odwołanie nie przynosi rezultatu, składamy skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) i skargi kasacyjne do Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA). Przygotowujemy profesjonalne pisma procesowe i reprezentujemy klientów na rozprawach.

Reprezentujemy klientów w postępowaniach administracyjnych na każdym etapie - od wniosku, przez postępowanie dowodowe, po wydanie decyzji. Pilnujemy terminów, składamy wyjaśnienia i zabezpieczamy interesy klientów.

Postępowanie administracyjne jest dwuinstancyjne. Od decyzji organu pierwszej instancji przysługuje odwołanie do organu wyższego stopnia - w zależności od sprawy będzie to wojewoda, samorządowe kolegium odwoławcze albo minister - wnoszone w terminie 14 dni od doręczenia. Odwołanie składa się za pośrednictwem organu, który wydał decyzję, i nie wymaga szczegółowego uzasadnienia, choć w praktyce właśnie ono decyduje o wyniku.

Dopiero po wyczerpaniu tej drogi otwiera się skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach przy ul. Prostej, na którą przysługuje 30 dni. Sąd administracyjny nie orzeka merytorycznie - bada wyłącznie zgodność decyzji z prawem i może ją uchylić, przekazując sprawę do ponownego rozpoznania.

To jest pytanie, które w praktyce decyduje o wszystkim, a pada najrzadziej. Zasada jest korzystna: przed upływem terminu do wniesienia odwołania decyzja nie podlega wykonaniu, a wniesienie odwołania w terminie wstrzymuje jej wykonanie (art. 130 Kodeksu postępowania administracyjnego). Od tej zasady są jednak dwa wyjątki i to one robią różnicę.

Pierwszy to decyzje, którym z mocy samej ustawy nadano natychmiastową wykonalność. Drugi to rygor natychmiastowej wykonalności nadany przez organ - gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia lub życia ludzkiego, dla zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed ciężkimi stratami bądź ze względu na inny interes społeczny lub wyjątkowo ważny interes strony.

Na postanowienie o nadaniu rygoru przysługuje zażalenie i to zwykle pierwsze pismo, jakie składamy, bo bez niego spór o samą decyzję może okazać się bezprzedmiotowy. Na etapie sądowym analogiczną rolę pełni wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji, który kieruje się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego razem ze skargą.

Najpierw rozróżnienie, od którego zależy odpowiedź. Terminy procesowe - jak 14 dni na odwołanie czy 7 dni na zażalenie - można przywrócić. Terminy materialnoprawne, czyli takie, w których trzeba zgłosić samo roszczenie czy złożyć wniosek o świadczenie, przywróceniu nie podlegają i ich upływ kończy sprawę ostatecznie.

Przy terminach procesowych organ przywraca termin na wniosek osoby zainteresowanej, jeżeli uprawdopodobni ona, że uchybienie nastąpiło bez jej winy. Wniosek trzeba złożyć w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia i jednocześnie dopełnić czynności, której się nie dokonało - samo złożenie wniosku bez odwołania nic nie daje.

Brak winy trzeba uprawdopodobnić konkretami: dokumentacją choroby, dowodem wadliwego doręczenia, potwierdzeniem wyjazdu. „Nie wiedziałem, że mam termin” nie wystarczy. Terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu przywrócić się już nie da - to jedyny moment, w którym procedura nie daje drugiej szansy.

Skargę na decyzję wnosi się nie do sądu, lecz za pośrednictwem organu, który ją wydał - i tu kryje się mechanizm, o którym mało kto wie: organ ma 30 dni na uwzględnienie skargi w całości we własnym zakresie. Zdarza się, że sama dobrze uzasadniona skarga kończy sprawę bez udziału sądu. Jeżeli tak się nie stanie, akta trafiają do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach przy ul. Prostej, który rozpoznaje sprawę na rozprawie albo - w prostszych sprawach - na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym.

Sąd bada wyłącznie zgodność decyzji z prawem, i to według stanu z dnia jej wydania: nowe okoliczności, które pojawiły się później, nie mają tu znaczenia. Na rozpoznanie skargi trzeba orientacyjnie liczyć od kilku do kilkunastu miesięcy od jej wniesienia - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach należy do mniej obciążonych w kraju, więc zwykle jest to bliżej dolnej granicy tego przedziału.

Wyrok uwzględniający skargę uchyla decyzję i zwraca sprawę organowi do ponownego rozpoznania - sąd nie rozstrzygnie sprawy za urząd. Od wyroku przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, ale sporządzić ją może wyłącznie adwokat lub radca prawny; na tym etapie nie ma możliwości działania samodzielnie. Osoby, których nie stać na wpis, mogą wnosić o prawo pomocy - obejmuje ono zwolnienie od kosztów, a w szerszym zakresie także pełnomocnika z urzędu.

Nie każda sprawa urzędowa wymaga pełnomocnika i mówimy o tym wprost. Adwokat realnie zmienia sytuację wtedy, gdy decyzja dotyczy istotnego interesu majątkowego, gdy w sprawie występuje kilka stron o sprzecznych interesach, gdy organ powołuje się na opinie biegłych albo gdy sprawa ma trafić do sądu administracyjnego - tam wymagania formalne wobec skargi są znacznie surowsze niż wobec odwołania.

Jeżeli chodzi o proste uzupełnienie braków formalnych lub oczywistą omyłkę urzędu, zwykle wystarczy jedno pismo, które podpowiemy na konsultacji. Wolimy powiedzieć, że sprawa nie wymaga prowadzenia, niż prowadzić ją bez potrzeby.

Odwołanie i ponaglenie w postępowaniu administracyjnym są wolne od opłat. Etap sądowy wymaga wpisu - od skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zaczyna się on od 200 zł i zależy od rodzaju sprawy. Jeśli sąd uwzględni skargę, zasądza od organu zwrot wpisu i kosztów zastępstwa procesowego. Honorarium ustalamy indywidualnie, w kwocie brutto.