Adwokat gospodarka odpadami Kielce

Trzy najczęstsze źródła problemów w branży odpadowej to działalność prowadzona poza zakresem posiadanego zezwolenia, braki i opóźnienia w ewidencji BDO oraz niewłaściwe przygotowanie do kontroli WIOŚ. Każde z nich kończy się administracyjną karą pieniężną, a przy zezwoleniach - ryzykiem jego cofnięcia. Pomagamy firmom uzyskiwać i utrzymywać zezwolenia, prowadzić ewidencję oraz reprezentujemy je w postępowaniach kontrolnych i o karę administracyjną.

Przygotowujemy i składamy wnioski o wydanie zezwoleń na zbieranie, transport i przetwarzanie odpadów. Pomagamy w kompletowaniu dokumentacji, uzyskaniu opinii i uzgodnień oraz prowadzimy postępowania odwoławcze w przypadku odmowy wydania zezwolenia.

Reprezentujemy firmy w kontaktach z Wojewódzkim Inspektoratem Ochrony Środowiska (WIOŚ) - podczas kontroli, w postępowaniach o nałożenie kary administracyjnej i w odwołaniach od decyzji kontrolnych. Pomagamy minimalizować ryzyko kar i dostosować działalność do wymogów prawnych.

Pomagamy firmom w prawidłowej rejestracji i prowadzeniu ewidencji w Bazie Danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO). Doradzamy w zakresie obowiązków sprawozdawczych i weryfikujemy zgodność z przepisami.

Kontrola zaczyna się od upoważnienia i okazania legitymacji przez inspektorów - o planowanej kontroli przedsiębiorca zwykle jest zawiadamiany wcześniej, ale przy podejrzeniu naruszenia inspekcja może pojawić się bez zapowiedzi. Inspektorzy sprawdzają zgodność faktycznej działalności z posiadanymi zezwoleniami, oglądają miejsce magazynowania odpadów, weryfikują ewidencję w systemie BDO i pobierają dokumentację.

Z czynności sporządza się protokół, który podpisuje także kontrolowany - i to jest moment, w którym najłatwiej sobie zaszkodzić lub pomóc, bo do protokołu można wnieść zastrzeżenia. Po kontroli organ może wydać zarządzenie pokontrolne, wszcząć postępowanie administracyjne, a w poważniejszych przypadkach skierować sprawę dalej.

Widełki kar w gospodarce odpadami są bardzo szerokie i to jest dobra wiadomość, bo między dolną a górną granicą decyduje argumentacja. Za większość naruszeń kara wynosi od 1 000 zł do 1 000 000 zł, a za zbieranie lub przetwarzanie odpadów bez wymaganego zezwolenia dolna granica podnosi się do 10 000 zł. Ustawa wskazuje przy tym, czym organ ma się kierować, ustalając kwotę: rodzajem naruszenia i jego wpływem na życie i zdrowie ludzi oraz na środowisko, okresem trwania naruszenia, rozmiarem prowadzonej działalności oraz skutkami naruszenia i wielkością zagrożenia.

To są jednocześnie cztery osie obrony - i po nich układamy pismo, zamiast ograniczać się do kwestionowania samego faktu naruszenia. W sprawach o znikomej wadze, gdy przedsiębiorca zaprzestał naruszania, przepisy pozwalają organowi odstąpić od nałożenia kary i poprzestać na pouczeniu. Jeżeli kara już zapadła, odrębną drogą jest wniosek o ulgę w jej wykonaniu: odroczenie terminu, rozłożenie na raty albo umorzenie, uzasadnione ważnym interesem strony lub interesem publicznym.

Warto pamiętać, że przy odpadach dotkliwsze od samej kary bywa to, co idzie obok niej - nakaz usunięcia odpadów na koszt firmy potrafi kosztować wielokrotnie więcej.

Najwięcej problemów nie bierze się ze złej woli, tylko z rozjazdu między dokumentami a rzeczywistością: zezwolenie obejmuje inne kody odpadów niż te faktycznie przyjmowane, przekroczona zostaje dopuszczalna masa magazynowanych odpadów, albo wpisy w BDO nie nadążają za transportami. Osobną kategorią jest brak aktualizacji zezwolenia po zmianie profilu działalności lub miejsca prowadzenia.

Każdy z tych przypadków wygląda w protokole tak samo poważnie, choć naprawa bywa prosta. Dlatego najlepszy moment na rozmowę z adwokatem to nie dzień kontroli, ale okres przed nią - przegląd dokumentacji zajmuje kilka godzin, a postępowanie po kontroli potrafi ciągnąć się miesiącami.

Opłaty urzędowe zależą od rodzaju wniosku i wynikają z przepisów; odwołanie od decyzji jest wolne od opłat. Warto znać skalę ryzyka po drugiej stronie: kara administracyjna za zbieranie lub przetwarzanie odpadów bez wymaganego zezwolenia wynosi od 10 000 zł do 1 000 000 zł, a organ może dodatkowo nakazać usunięcie odpadów na koszt firmy. Honorarium ustalamy indywidualnie, w kwocie brutto.